公益情报周报 · 2026-W37

覆盖时段：2026-09-07 00:00 ~ 2026-09-13 24:00（自然周）｜数据来源：本周 5 期公益情报日报（09-07 / 09-08 / 09-09 / 09-10 / 09-11，周末两日无日报产出）

一、政策法规与标准（27 条）

二、登记资质、年检与行政执法（12 条，高风险全复核）

• 北京国际金融论坛：行政处罚事先告知书公告送达（9-7·#10）｜北京局执法处｜官方原文｜已核验 —— 京民先公告〔2026〕13 号，涉嫌未按规定接受 2025 年度检查，拟警告处罚；仅为事先告知阶段，非已生效处罚。https://mzj.beijing.gov.cn/art/2026/9/3/art_371_693154.html
• 呼和浩特赛罕区 8 家社会组织被撤销登记（9-9·#36）｜微信「都市全接触 奔腾融媒」转区民政局公告｜二手转述｜已核验 —— 连续两年年检不合格，涉 5 所幼儿园、1 残疾人康复中心、1 社工中心等；公告送达阶段，60 日复议/6 个月诉讼救济渠道已载明。
• 江苏省厅：518 家省级社会组织 2025 年度年检结论（第一批）（9-10·#2）｜江苏省厅｜官方原文｜已核验 —— 12 家民非年检不合格（名单见原文），系同一公告、微信转述已合并。https://mzt.jiangsu.gov.cn/art/2026/9/10/art_55002_11827843.html
• 湖北三部门：97 家公益性捐赠税前扣除资格名单（2026-2028 第一批）（9-10·#3）｜鄂财政厅+税务局+民政厅公告 2026 年第 2 号｜官方原文｜已核验 —— 落款 9-7、公开 9-9；周报复测该 URL 返回 412（WAF 拦截），内容以日报成稿时核验为准。
• 北京市 365 家市级社会组织初步评估等级公示（9-7·#9）｜北京局｜官方原文｜已核验 —— 5A 49/4A 124/3A 181/2A 10/1A 1；公示期起止原文未载明；为初步等级非终评。
• 上海两家民企发起设立启光自然科学发展基金会（9-8·#9）｜民政部转载｜权威媒体｜待核实 —— 名称、出资额、登记状态未获登记公告确认，不得引用具体数字。
• 青海：社会组织注销登记办法培训（9-9·#20）｜青海省厅｜官方原文｜已核验（文号待核）—— 《青海省社会组织注销登记办法》一般注销十一步流程。
• 新疆民政厅所属 3 单位公开招聘编制外人员（9-9·#26）｜新疆厅｜官方原文｜已核验。
• 芜湖：2026 年市级社会组织评估政策解读会（9-9·#42）｜微信转述｜二手转述｜已核验 —— 民政部新修订《社会组织评估管理办法》为已修订发布规章。
• 涉吉隆泥石流谣言：6 起案件多人被行政处罚（9-10·#41）｜中国新闻网｜权威媒体｜已核验 —— 西藏网警通报，编造灾害成因/搜救悬赏等被西藏、黑龙江、安徽、云南、广东公安机关处罚；具体人数待核，不得据此推断任何机构捐赠违规。https://www.chinanews.com.cn/sh/2026/09-10/10694349.shtml
• 嘉峪关"停止资助后遭催捐"事件官方核查中（9-10·#74）｜红星新闻｜权威媒体｜待核实 —— 负面指控类，官方调查尚无结论，事件真实性未证实（当事人拒绝提供受助人信息、当地教育机构查无此人）；仅陈述官方回应，不作道德判断。
• 江苏省区划地名协会第三次会员大会（9-8·#8）｜民政部转载（与江苏省厅同文合并）｜权威媒体｜已核验。

三、灾害救助与应急救援（17 条）

四、中华慈善日 · 慈善周 · 久久公益节（56 条）

五、养老服务体系与老龄事业（43 条）

• 长护险：全国参保超 3.2 亿（9-7·#20）｜已核验；国家医保局目标 2028 年底基本全国覆盖、22 省印发省级方案（9-8·#2）｜待核实（目标性表述非文件）；黑龙江全面推开（9-11·#38）｜已核验。
• 养老消费补贴：辽宁全省调度会（9-10·#12）、江苏视频调度会（9-11·#14，与辽宁为不同省份不同会议）｜已核验（补贴标准待核）；《人民日报》：截至 7 月底近 200 万失能老人受益（9-11·#25）｜已核验；南京建邺试点居家养老消费券 62.4 元/月、9 大类 33 项服务（9-9·#3）｜已核验。
• 机构安全与监管：两项国标（见第一章）；曹忠平暗访长沙养老机构安全生产（9-11·#12）｜已核验；郑州制定养老机构突发事件应急预案（9-11·#31）；宿城养老机构"数字防护网"（9-7·#29）；养老机构消防培训全覆盖（见第三章）。
• 农村养老：重庆 21 部门《加强农村老年人关爱服务若干措施》16 条（9-10·#27）、重庆农村养老工作会议（9-7·#32）、丰县"幸福小院"互助养老（9-11·#19）、思南民慈社工累计上门照护 1500 人次（9-9·#18）｜已核验。
• 助餐与社区养老：广州 1400 个长者饭堂（9-9·#11）、河南推动老年助餐规范发展（9-11·#29）、北京 93 个全国示范性老年友好型社区（9-8·#33）、社区嵌入式服务（9-8·#13）、"物业+养老"静安首店+中新网报道（9-11·#23、#40 同事件多源）、打开院门向社区延伸（9-11·#27）。
• 老年友好与银发经济：老年友好型社会论述（9-8·#21）、银发经济评论 2 条（9-8·#25、#26：约 4000 万失能半失能老人 vs 50 万持证护理员）、老年大学开学季（9-8·#56）、上海助老热线情绪陪伴（9-11·#22）、湖南"三湘怡养"：60+ 人口 1605 万、老龄化率 24.72%（9-10·#25）、威海旅居养老年均服务 49 万人次带动消费 16.8 亿（9-7·#37）、铜陵助餐 139 个点位（9-7·#34）、宁夏基层老年协会覆盖率将达 90%（9-8·#4）。
• 人才与机构：苏州幼师高专转型康养专业首批新生（9-8·#28）、泰州"祥泰链养"品牌（9-8·#31）、宁夏旅居养老机构经营报道（9-8·#15）、辽宁特困供养机构改造 9 月底完工（9-10·#13）、陕西养老产业政银企对接授信约 3.2 亿（9-10·#28）。
• 普法与提示：中消协提醒老年消费者当心净水器"会销"陷阱（9-10·#29）、国家卫健委提示警惕"血液净化"抗衰骗局（9-10·#31）。
• 其他：上海静安/北碚意定监护试点推进（9-11·#24，微信转载待核实；与长宁指引呼应）、青海老年人生活状况抽样调查启动（9-11·#20，待核实）、全国养老服务体系建设座谈会暨三级网络建设会议（9-11·#1，民政部要闻）。

六、儿童福利、未成年人保护与教育助学（24 条）

• 政策与机制：北京规范未成年人保护强制报告工作（9-11·#28）、湖南全链条未成年人保护体系（9-7·#31）、三部门社区岗位政策（见第一章）。
• 困境儿童：福建困境儿童福利保障培训（9-8·#7）、梁山"医路护健康"（9-8·#10）、万山"暖童港湾"启动（9-8·#42，金额待核）、万州"四色管理"已完成 507 名评估（9-10·#44）、凯里儿童关爱活动（9-11·#8）、安顺儿童福利院模拟法庭（9-8·#39）、从江"三送"（9-8·#40）、晴隆"一老一小"（9-8·#41）、丹都街道走访（9-8·#43）、残基会残疾大学新生助学祝福（9-7·#42）。
• 教育助学与教师节专题（新华网 9-10 系列）：叶连平与定向培养乡村教师（#32）、凉山"妞妞合唱团"（#33）、临泉秦翔 30 年公益书法课（#34）、隆回草原学校谭美珍（#35）、蓟州山区分校郑宝国（#36）、天津泰心医院援青先心病筛查累计救治近 1.7 万患儿（#37，数据待核）、"春雨"助学（9-11·#37）。
• 健康与安全：第五届预防儿童烧烫伤宣传周（启动 9-6，联动 80 家社会组织 20 家烧伤科医院）（9-9·#7）、人口福利基金会"乡村儿童健康支持计划"落地川黔滇（9-9·#31）、"童梦同宇"天文科普征集（9-8·#51）。

七、社会救助与兜底保障（10 条）

• 人民日报评论：一人看演唱会全家退出低保？（9-9·#21）｜权威媒体｜已核验 —— 低保以共同生活家庭整体认定、动态管理有进有出；赣州案例系触发动态监测预警而非直接取消。
• 青海强化分散供养失能特困人员照料服务监管（9-8·#6）｜已核验。
• 湖北临时救助办法 / 青海临时救助修订 / 贵州临时救助政策发布会及中新网报道（9-8·#34 见第一章；9-9·#6；9-11·#5、#39 同事件多源）。
• 泰州"数据主动找人"救助闭环（9-7·#27）、广州"花城有爱"全链条帮扶（9-8·#24）、中山"信用+社会救助"326 户 670 人后置补充纳入（9-8·#32）、大庆"政策找人"转型（9-11·#10）、新乡党建引领社会救助（9-11·#11）、大兴安岭民意座谈会纠治救助不到位（9-11·#25 内，9-9·#25）。

八、慈善表彰、人物与行业建设（39 条）

• 第十三届"中华慈善奖"系列：表彰大会 9-1 在人民大会堂召开、谌贻琴出席、92 个获奖者（9-7·#22）｜已核验；获奖者展播——腾讯（历年捐赠超 336 亿，企业简介口径）（9-9·#12）、中国平安（累计捐赠超 32 亿、"三村工程"帮扶资金超 332 亿）（9-10·#9）、广州"穗"系列项目与慈善信托（534 个长者饭堂链接善款物超 1560 万）（9-8·#20）、爱小丫团队获慈善楷模（9-7·#23）。
• 人物：慈善楷模赵新玲（9-8·#36）、"磨刀老人"吴锦泉（9-11·#17）、民政部直属机关优秀党员付华（9-8·#23）、魔豆妈妈夏虹/陈春红（9-7·#24、#25）、都匀救助工作者张忠秀（9-9·#17）。
• 慈善文化：慈善文化"五进"一周年综述（9-7·#21）、"让善意持续生长"评论（9-11·#26）、慈善史研究两篇（兴仁善堂、宋型慈善）（9-10·#10、#11）、郑功成"构建中国民政自主知识体系"（9-11·#2）及同日呼应文章（9-11·#3，待核实）、慈善微课堂第四期（9-11·#6）、襄阳慈善知识科普（9-11·#52）、2025 全国敬老养老助老公益广告入围公示（9-7·#7）。
• 行业数据：民政部统计——全国登记认定慈善组织 1.59 万家、累计 760 亿人次指尖捐赠 1700 亿元（9-9·#1，统计截止时点待核实）。
• 培训与人事：全国残疾人福利工作培训班（8-24~26 举办）（9-9·#13）、"慈善人才领航计划"启动（9-7·#38，主办方待核）、上海社区事务受理技能大赛 124 人报名（9-9·#22）、新疆 3 单位招聘（9-9·#26）、民政部地名研究所面试公告（9-10·#1）、海峡两岸婚姻家庭服务中心面试（9-7·#8）、青海福彩 21 名内训师上岗（9-11·#21）、福彩青年人才报道（9-11·#34）、福彩二十年人物（9-11·#18）、市场监管公益宣传人物（9-11·#35）。
• 党建与工作交流：上饶市民政局撰文（9-9·#8）、"六个坚持"评论（9-7·#33）、黑龙江厅/江苏厅党建会议（9-11·#9、#15）。
• 婚姻家庭辅导：大理"三道茶"辅导室（10 万元福彩公益金支持）（9-9·#2）、婚登文旅融合（9-8·#12）。

九、基金会、平台与资助公示动态（20 条）

• 中国红十字基金会：脑营养科研基金课题评审公示（公示期 9-8~9-14）（9-8·#52）、"汤计人道传播基金"第五批拟资助公示（9-8·#53）、小天使基金人道关怀金资助名单公示（9-9·#28）、中央专项彩票公益金大病儿童救助（白血病）评审公示（9-9·#29）｜官方原文｜已核验（受助人数金额见原文）。
• 中国人口福利基金会：大学生乡村医生示范培训班资助结果公告（仅 1 家有效申请）（9-10·#14）、"公益音乐季"委托公告 37.29 万元（9-10·#15）｜已核验（金额待核）。
• 平台动态：腾讯公益"单元捐"（见第四章）；字节跳动公益平台"沃土计划"首期拟扶持 30 个优质项目（9-11·#32）｜已核验。
• 新设机构/基金：国家图书馆基金会样式雷文化遗产专项基金成立（9-10·#5，规模未披露）；上海启光自然科学发展基金会（见第二章，待核实）。
• 企业捐赠（媒体转述，金额待核实）：东莞横沥百家企业捐资兴教、怡合达 500 万设立教育发展基金（9-10·#61）、河南矿山 20 万重奖 16 名教师（9-10·#60）、太原益源庆向山西省红十字会捐 20 万（9-10·#62）、黔西南三企业向州儿童福利院捐爱心车辆（数量价值未披露）（9-9·#19）。
• 政府购买与采购：海南界线界桩系统运维采购 6 万元（9-8·#46）、海南采购意向公告（9-8·#47，意向≠公告）。
• 其他：广西阳江福利院暑期关爱收官（9-10·#8）、开明慈善基金会"开明阅读走基层"二期（9-10·#64）、中美青年北京"伙伴林"公益植树（9-11·#41）、香港国际公益慈善论坛闭幕（十周年、80 余位讲者、超 2000 名代表）（9-10·#4）。

十、国际人道与发展（22 条）

• 尼泊尔洪灾：联合国发起 4960 万美元紧急呼吁，8-26 起的灾难已致 1250 余人遇难（9-4 时点，伤亡数字已复核带时点）（9-7·#43）；UNICEF：至少 2.2 万名儿童亟需饮水卫生支持（9-7·#44，发布日待核实）。
• IFRC：所罗门群岛气旋"Maila"灾后恢复（9-8·#62）。
• 联合国治理议程：第 81 届联大开幕（9-8·#61）、古特雷斯"投资于和平"呼吁（9-9·#43，美东时区跨窗已标注）、也门特使通报重陷大规模冲突（9-10·#75）、古特雷斯呼吁塔利班撤销对阿富汗妇女禁令（9-7·#45，待核实）、UN Women 执行主任致辞（9-9·#45）、"9·11"25 周年声明与专题（9-10·#77、#78）、首支青年难民奥运代表队将参加 2026 青奥会（9-11·#53）。
• 气候与环境：WMO 确认 2026 年 8 月为有记录以来最热 8 月（9-11·#54）、联合国气候负责人称气候危机成欧洲经济安全紧急状况（今夏极端高温致数万人死亡、损失 1800 亿欧元）（9-10·#76）、FAO 食品价格指数 8 月环比涨 1.9%（9-7·#47，待核实）、厄尔尼诺或持续至 2027 年 2 月（9-7·#48，待核实）、海平面上升专题（9-7·#46，待核实）。
• 智库与援外体系：IIED"加速气候韧性融资五项建议"（9-9·#44）与"自然资金须支持地方行动"（9-8·#63）；The New Humanitarian 播客：aid-for-hire 会否成为新常态（9-10·#81）；FCDO 新任常任秘书任命（9-10·#79）与也门局势声明（9-10·#80）。

十一、其他：生态环保、区划地名、殡葬、乡村振兴与低相关条目（27 条）

• 生态环保：彩云兜兰野外回归（9-7·#49）、青海久治黄河生态（9-7·#53）、广东惠东盐碱地改良（9-7·#51）、神农架生态高地（9-11·#33）、三沙海龟保护 1546 窝/救助 1759 只（9-10·#38）、中国海洋发展基金会第十届全国净滩公益：启动（9-7·#39）与潍坊主会场观察（9-11·#36，同一活动系列两阶段）、京津冀长城守护与村落振兴公益行动启动（9-10·#40）。
• 乡村振兴与助农：云南永平核桃产业 38.19 亿产值带动 3.4 万户增收（9-7·#52）、沪迪协作 22 载民宿 2506 家户均增收超 5 万（9-8·#57）、贵州贵联公益 320 名志愿者服务 3000 名乡村学生（9-9·#15）、新疆"为乡村孩子上素养课"覆盖 110 所小学（9-9·#39）。
• 区划地名：佛山地名规范治理（9-8·#19）、贵州乡村地名整治（9-8·#38）、"乡村著名行动"助力和美乡村（9-11·#30）。
• 殡葬：湖南安乡节地生态葬改革（9-7·#36）、温州殡仪馆内涝抢险纪实（9-8·#11，主体待核）。
• 消费与风控提示：中消协净水器"会销"提示（9-10·#29）、卫健委"血液净化"骗局提示（9-10·#30、#31）。
• 低相关（依 全列收录）：北京拔萃双语学校开学典礼（9-7·#54）、2025 中国国际福祉博览会（标题年份与发布年不一致，届次待核）（9-7·#40、#41；9-10·#26 为同展会后续报道）、"贴秋膘"科普（9-10·#30）。

本期统计

来源等级分布

注：按各期日报统计表加总（9-8 期等级标注合计与条目数有 1 条差，以各期原表为准）。二手转述集中在搜狗微信通道条目（9-9 起该通道打通）。

领域分布（按周报章节归并）

高风险条目提示

说明

一、待核实条目汇总（本周 51 条，按主题聚类列出高频项，逐条明细见各日报「本期限与声明」）

• 文号/施行日类：湖北临时救助办法、陕西乡村公益岗新规、青海临时救助修订与注销登记办法、西宁监管指引、辽宁养老服务条例施行日、三部门社区岗位通知、七部门特教行动计划、江苏困境儿童保障办法（转述）、广东处罚程序规定征求意见期限。
• 金额类：仙游 862 万明细、信丰 28.7 万明细、万山"暖童港湾"资助额、海南两项采购金额、上海启光基金会出资额、怡合达/河南矿山/益源庆（媒体转述口径）、龙华 42 万、红基会三项公示受助人数与金额、泰心医院救治例数。
• 资格/备案类：无锡网络捐赠公募资格、久久公益节各倡议主体募捐方案备案号、大理州募捐账户（一手链接未取得）。
• 口径/日期类：民政部"1.59 万家/1700 亿"统计时点、遂川伤亡口径差异、福祉博览会 2025/2026 届次、联合国新闻部分条目具体发布日、9-11 期 11 条微信条目（搜狗索引时间，原文未逐条打开）。
• 事实未定类：嘉峪关"催捐"事件——官方调查尚无结论，不得当作已证实事实引用。

二、政策阶段提示（周度）

• 已发布并生效：民函〔2026〕60 号（抽样调查）、浙民慈〔2026〕92 号（9-1 已施行）。
• 已发布未实施（设过渡期）：GB 48013/48014（2027-08-01 实施）；江西救助经办规范（2027-02-01 施行）；辽宁养老服务条例（10-01 施行，施行日待核）。
• 已印发（文号待核）：青海临时救助修订、青海注销登记办法、西宁综合监管指引、贵州精神卫生监管机制（已核验）、湖南执法清单（已核验）。
• 征求意见阶段：广东《民政行政处罚程序规定》延长有效期。
• 目标性表述（非现行文件）：长护险 2028 全国覆盖；宁夏"十五五"14 项指标（印发状态待核）。
• 监督工作计划（非新规）：全国人大常委会三部法律执法检查。
• 处罚阶段提示：北京国际金融论坛为事先告知；呼和浩特 8 家为撤销登记公告送达——均非"已执行完毕"。

三、金额口径风险提示

• 吉隆 6.6 亿元为"据不完全统计"时点口径（9-5）；大梦龙途 200 万是否计入未确认；衡阳 1070.07 万、崇阳 93 万均为历史年度累计口径；腾讯 336 亿、平安 32 亿为企业公开简介口径。跨口径金额一律不得相加。

四、四条铁律执行情况

1. 不编造 URL：全周所有条目给出可点击一手 URL 或「公众号+标题」检索路径；公众号短时效跳转链接一律不伪造直链。
2. 不把推断当事实：研判性表述与已核验事实分开；嘉峪关事件、上海启光基金会等未定事项均明确标注。
3. 查不到就说明查不到：平台公益频道、聚合热榜全周 0 命中如实记录；约 30 个国际/省级源本环境不可达并列入待复测清单。
4. 高风险必过核验：本周七类高风险条目在日报阶段 100% 复核，周报抽样复测 12 个一手 URL（11 个 200、1 个 412 已注明）。

五、不替代官方查询：本周报为公开信息汇编，不替代民政部门户网站、慈善中国（cszg.mca.gov.cn）、社会组织信用信息公示平台（xxgs）及各级民政部门官方渠道的正式查询；涉及捐赠汇款、资质认定、处罚状态、募捐资格的判断，请以官方渠道实时信息为准。